| 岢岚县经贸局2008年度企地共建安全社区实施方案 |
|
| 2008-11-18 15:26 文章来源：岢岚县经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
近年来，我县在企地共建工作中，深入贯彻落实《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》与岢岚县综治委的文件精神，根据经贸系统近几年社区治安工作特点，立足于创建企业周边安全文明社区、安全文明企业这一最佳结合点，加强组织领导，增强服务意识，全面落实企业及周边地区社会治安综合治理措施，逐步建立了统一领导，共治共建，共保平安，共同发展的工作机制，初步形成了各有关部门齐抓共管，广大群众参与共建活动的良好工作氛围，为给企业正常生产经营与居民安定生活创造一个更加稳定的社会治安环境。我们下一步要做的是：
一、提高认识，加强领导，不断增强做好企地共建工作的责任心和自觉性
在区域经济发展过程中，地方的发展和企业的成长是相辅相成、互为一体的。因此，企业和地方必须加强交流合作，走相互依赖、相互促进的发展道路，才能加快企地经济一体化，促进区域经济更好更快发展，促进国民经济持续发展和社会的长期稳定，这是围绕全党工作大局，拓宽社会治安综合治理特别是防范工作新领域的重要举措。地方经济的发展离不开企业的带动，企业的发展需要地方多方面的支持，特别是需要一个良好稳定的社会治安环境，维护企业及周边地区的治安秩序，是地方党委、政府义不容辞的职责，共保一方平安，是地方和企业的共同利益所在。基于这样的认识，今年来我们逐步调整工作思路，进一步将综治工作的重点放在为经济建设特别是为企业改革发展服务上来。把企地共建安全社区作为“一把手工程”来抓，由政府主要领导亲自挂帅，成立企地双方共同参与的共建安全社区工作领导小组，要求各级党委、政府要切实担负起“保一方平安”的政治责任，正确认识国有企业发展和地方经济发展的关系，把企业及周边地区治安综合治理工作与干部任用、单位评先直接挂钩。经贸系统要对所辖企业周边社区实行“切块管理，分片包干，以岗定人，以人定责”的管理体制。并通过签订企地共建安全责任状，明确规定：如果发生治安问题，首先追究企地双方主要负责人的责任，把维护企业周边地区治安的责任落实到每个基层单位。企地双方保持经常性的沟通、联系，建立企地共建办公室，企地联席会议、信息交流和重大情况通报、责任追究和治安奖惩等制度。近年来，企地双方共同协商、研究解决了企业周边治安、经济合作、维护企业稳定等企地共建中的一些重大问题，积极支持了企业的改革发展。
二、全面落实综合治理各项措施，切实解决企业周边地区突出的治安问题
在企地共建安全社区活动中，我们注意区分不同情况，采取不同的对策，全面落实综合治理各项措施。
企地共建安全社区活动的核心是“安全”，只有严厉打击危害企业经济安全的各类刑事犯罪活动，企地共建的其他措施才能更好地发挥作用。因此，各相关部门充分发挥职能作用，在深入调查的基础上，有针对性地组织开展清理整顿企业周边地区社会治安集中行动，重点打击了偷盗企业生产物资，破坏企业生产设施，等违法犯罪活动。同时要对各类侵害企业利益，危害企业安全的各类违法犯罪保持高压态势，有效地维护企业正常的生产秩序。
坚持“政府创造环境，企业发展经济”的原则，对企业周边治安问题进行集中整治，净化周边治安环境。几年来，县相关部门统一行动，清理国有企业周边的“五小”企业。规范废旧物收购站，坚决制止盗抢企业物资的现象，督促指导企业做好稳定和治安保卫工作，做好下岗、破产、分流职工的安置工作，以及耐心细致的思想工作，组织开展企业内部和企业之间矛盾纠纷排查调处工作，及时化解和妥善处理各类矛盾。协助地方党委政府加强基层组织建设，教育和扶持企业周边群众发展生产，走合法致富之路，为企业创造一个稳定的周边环境。
三、积极动员企业组织开展企地共建安全社区活动
为加强企地共建工作，政府领导多次深入企业调查研究，通过召开座谈会，征求意见，走访等形式，共同探讨研究企地治安联防方法。驻县各企业从实际出发，或出资、出人，积极参与所在社区的治安联防工作。组建企地治安联防巡逻队，主要负责企业生活区及企业周边的治安联防。同时，驻县企业充分利用自己在技术人才、资金等方面的优势，改建扩建生活区街道，修建部分休闲娱乐场所和广场，方便职工和居民群众的业余文化生活。尽一切能力解决下岗职工的安置问题。同时驻县企业不断挖掘潜力，扩大生产经营规模，大力发展第三产业，积极帮助地方政府解决剩余劳动力的就业问题，缓解地方政府的就业压力，有效地促进地方社会稳定。
四、做好维护企业稳定和企业内部的治安保卫工作
几年来，全县各地区及有关部门从维护稳定的大局出发，把做好维护企业稳定和企业内部治安保卫工作作为社会治安综合治理的一项重要内容狠抓落实，建立维护企业稳定工作的领导责任制、部门负责制、群体性上访末位淘汰制，正确处理企业内部改革发展和稳定的关系。针对县属企业改制中形成的职工下岗、工资拖欠等问题，政府要召开企业负责人会议，专题研究解决维护企业稳定工作问题，明确各有关部门、单位在维护企业稳定工作的职责任务。认真做好下岗职工的思想工作，及时排查和妥善处理各种矛盾纠纷。要配合民政、社保、就业等部门充分发挥职能作用，注重解决原县属企业下岗分流人员的实际困难，进一步扩大“三条保障线”的覆盖面，对企业下岗职工做到应保尽保，积极开展扶贫帮困送温暖活动。
为加强企业内部稳定工作，我们准备制定相关条文，在企业建立信息员，及时掌握企业稳定工作情况，对不稳定苗头和事件基本做到发现的早，控制的住，处置的好。为切实指导做好企业内部安全保卫工作，相关部门要积极探索新形势下国有企业治安保卫工作的新路子。指导各企业建立健全内部保卫组织，督促建立专兼职保卫队伍。经贸局要定期不定期地深入企业检查治安保卫和安全生产工作情况，强化各项管理制度的落实和重要要害部位的防范，使企业可防性案件大幅度下降，避免重特大刑事治安案件的发生。
开展企地共建活动是当前和今后一个时期社会治安综合治理的一项重要工作。几年来的实践充分证明企地共建既为我们创安工作提供了更加扎实的基础，又为企业设置了安全屏障，使企业内部管理特别是内部防范工作得到进一步加强，周边环境得到很大改善。今后，我们将不断巩固已取得的成绩，继续探索企地共建的新方式、新办法，为企业的健康发展做出更大的贡献，促使我县社会和谐安定，经济繁荣发展。
五、定期考核奖惩
1、按照属地管理的原则，考核范围是县直各机关单位，地管单位。
2、县综治委组织年终考核，评比排队，全县通报。
3、考核采取全面汇报，重点抽查，组织座谈会，视各项工作落实情况，民主评议方法。
岢岚县经贸局
二00八年三月十日 |
北京时间:
